今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,我局全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委五屆六次全會(huì)和區(qū)六屆人大四次會(huì)議的總體工作部署,準(zhǔn)確把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新特點(diǎn),搶抓機(jī)遇,積極進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了不懈努力,發(fā)展改革工作和價(jià)格工作取得了顯著成績,圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)
一、工作完成情況
(一)科學(xué)謀劃,著力做好發(fā)展改革工作
2009年,我區(qū)的發(fā)展改革工作圍繞區(qū)委“兩個(gè)確保”的目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),認(rèn)真抓好落實(shí)。
1、編制并實(shí)施年度發(fā)展計(jì)劃。年初,在深入調(diào)查和認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等情況,科學(xué)預(yù)測了2009年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo),編制出我區(qū)2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,并對(duì)計(jì)劃草案進(jìn)行了反復(fù)修改,報(bào)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究后,提交區(qū)六屆人大四次會(huì)議審議通過,確定了今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。
2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測分析,及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。一是加強(qiáng)目標(biāo)監(jiān)測預(yù)測,圍繞經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),及時(shí)對(duì)全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測,確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行及時(shí)分析,找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的困難和問題,形成了《狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力促投資快速增長》等調(diào)研材料,提出具體的意見或建議,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù),認(rèn)真履行了參謀服務(wù)職責(zé)。
3、緊抓投資管理,重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。通過密切留意國家投資政策,緊盯投資方向,加強(qiáng)與省、市發(fā)改部門的聯(lián)系、溝通,突出投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。一是緊緊抓住基礎(chǔ)設(shè)施和民生兩個(gè)重點(diǎn),千方百計(jì)將一批重點(diǎn)項(xiàng)目納入國家、省、市投資計(jì)劃籠子,編報(bào)省道S377線擴(kuò)建、飛來峽產(chǎn)業(yè)大道、樂排河整治等39個(gè)涉及基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目列入了清遠(yuǎn)市2009年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。并加大協(xié)調(diào)力度,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期準(zhǔn)備中存在的問題和困難,做好了重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)的文章,目前,我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。二是緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,我局千方百計(jì)與上級(jí)發(fā)展改革部門搞好全方位對(duì)接,積極爭取社會(huì)發(fā)展資金,并取得了重大成果。共為鄉(xiāng)村公路、水利等多個(gè)項(xiàng)目爭取得到國家競爭性資金達(dá)3000萬元,有效解決了人民群眾迫切需要解決和我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金不足等問題。
4、認(rèn)真開展有關(guān)調(diào)研活動(dòng)。緊緊圍繞影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)問題,局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股室深入基層,深入群眾,開展了系統(tǒng)的調(diào)研活動(dòng)。對(duì)關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題進(jìn)行了調(diào)查研究,摸清了情況,發(fā)現(xiàn)了問題,形成了《加快對(duì)接大廣佛,全力打造現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)》、《奮力追趕三水區(qū),全面融入珠三角》、《金融危機(jī)對(duì)清城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響分析》和《關(guān)于清城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)接融入珠三角的調(diào)研報(bào)告》等5份高質(zhì)量的調(diào)研材料,得到了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和高度評(píng)價(jià)。
5、積極做好擴(kuò)內(nèi)需工作。自去年中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、增加中央預(yù)算內(nèi)投資等一系列政策措施以來,我局積極申報(bào)新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。目前,我區(qū)共有源潭鎮(zhèn)供水、鳳城街衛(wèi)生服務(wù)中心、石角鎮(zhèn)梓琛中學(xué)等11個(gè)項(xiàng)目獲得新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目補(bǔ)助,得到新增中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金共1500萬元。通過全力以赴抓好新增中央投資項(xiàng)目的組織實(shí)施工作,努力把中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的各項(xiàng)政策措施落到了實(shí)處。
(二)加強(qiáng)價(jià)格管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
2009年,我區(qū)的價(jià)格工作緊緊圍繞黨委和政府的中心工作來開展,自覺服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,著力營造了良好的價(jià)格環(huán)境。
1、切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格管理,保障價(jià)格法規(guī)政策的落實(shí)。以維護(hù)市場價(jià)格秩序,促進(jìn)市場繁榮為物價(jià)工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹《中華人民共和國價(jià)格法》和省、市有關(guān)價(jià)格政策,圍繞“清費(fèi)、治亂、減負(fù)”工作重點(diǎn),加強(qiáng)價(jià)格、收費(fèi)管理工作,確保市場價(jià)格總體水平基本穩(wěn)定。同時(shí),建立和完善重要商品價(jià)格預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,積極落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度、收費(fèi)許可證年度審驗(yàn)制度和價(jià)格收費(fèi)公示制度。
2、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,維護(hù)市場價(jià)格秩序。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國家、省、市價(jià)格監(jiān)督檢查工作會(huì)議精神,按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求和安排,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合的原則,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,突出重點(diǎn),加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度,維護(hù)市場價(jià)格秩序,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)、五一等節(jié)日期間的市場價(jià)格監(jiān)管,對(duì)化肥、農(nóng)村用水、用電價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格進(jìn)行檢查。同時(shí),認(rèn)真辦理價(jià)格收費(fèi)投訴舉報(bào)案件,堅(jiān)持有報(bào)必查、有查必果的原則,做到件件有落實(shí),事事有回音。
3、大力規(guī)范教育收費(fèi),解決教育收費(fèi)存在問題。根據(jù)我區(qū)民辦教育收費(fèi)現(xiàn)狀,通過嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、積極推行收費(fèi)公示制度等有效措施,積極推動(dòng)民辦教育收費(fèi)科學(xué)發(fā)展。此外,我們聯(lián)合監(jiān)察、教育、財(cái)政等部門開展了2009年秋季教育專項(xiàng)檢查;并根據(jù)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,對(duì)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的收費(fèi)行為實(shí)行了嚴(yán)格審批和監(jiān)督檢查,切實(shí)減輕家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
4、做好價(jià)格認(rèn)證工作,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市價(jià)格工作的政策和規(guī)定,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,認(rèn)真開展涉案物品價(jià)格鑒定工作,為司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供涉案物品評(píng)估和價(jià)值認(rèn)證,接受市場主體提出的各類有形無形資產(chǎn)、各種商品和服務(wù)價(jià)格認(rèn)證。
5、成功創(chuàng)建“省級(jí)規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心”。區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心于11月初順利通過省物價(jià)局的考核驗(yàn)收,將在近期內(nèi)被省物價(jià)局命名為“廣東省省級(jí)規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心”,把我區(qū)的價(jià)格工作推上了一個(gè)新的臺(tái)階。
(三)加強(qiáng)建設(shè),著力打造高效的干部隊(duì)伍
圍繞建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,進(jìn)一步提高發(fā)展改革和價(jià)格工作水平,我局著力加強(qiáng)了制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
1、積極開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),嚴(yán)格按照區(qū)的部署要求,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等各項(xiàng)工作,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入開展。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。通過完善干部學(xué)習(xí)等機(jī)關(guān)管理制度,形成鼓勵(lì)干部勤學(xué)習(xí)、激發(fā)干部干事業(yè)的正確導(dǎo)向和良好環(huán)境,增強(qiáng)了干部開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的能力。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極引導(dǎo)干部用理論指導(dǎo)實(shí)踐,解決實(shí)際問題,激發(fā)干部當(dāng)好排頭兵的動(dòng)力,切實(shí)提高了干部的調(diào)查研究能力、分析判斷能力和綜合協(xié)調(diào)能力。同時(shí),努力增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí),引導(dǎo)干部全心全意為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為相關(guān)部門服務(wù)。
二、存在問題
2009年,我們?nèi)〉昧溯^大的工作成績,但也存在不足之處。發(fā)展改革工作方面主要是對(duì)解決我區(qū)在發(fā)展過程中出現(xiàn)項(xiàng)目用地難、園區(qū)配套建設(shè)滯后等問題,所想的辦法還不夠多;價(jià)格工作方面主要是民生價(jià)費(fèi)仍然突出,調(diào)控和穩(wěn)定價(jià)格的方法和手段還不多,價(jià)格工作的基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)。這些問題都需要我們在今后工作中著力加以解決。
三、明年工作設(shè)想
1、著手開展“十二五”規(guī)劃編制工作。圍繞進(jìn)一步促使“追趕和融入珠三角”目標(biāo)的加快實(shí)現(xiàn)和“一區(qū)、兩河、三地、四心、五線”發(fā)展布局的加速實(shí)施。我局將認(rèn)真履行發(fā)改部門的職能,著手開展“十二五”規(guī)劃工作,使“十二五”規(guī)劃成為指導(dǎo)我區(qū)2011-2015年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性綱要。
2、著手明年年度發(fā)展規(guī)劃編制和實(shí)施工作。加強(qiáng)與各部門、各街鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握第一手材料,科學(xué)安排確定年度各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),并針對(duì)出現(xiàn)的問題提出有效的應(yīng)對(duì)措施,確保年度計(jì)劃的完成。
3、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測工作。繼續(xù)做好全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展運(yùn)行分析工作,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)監(jiān)測能力和分析水平,努力為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展搞好服務(wù)。
4、加大跑項(xiàng)目爭資金工作力度。抓住國家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)會(huì),積極爭取在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生、教育、科技等方面的國家競爭性資金。
5、緊抓固定資產(chǎn)投資工作。繼續(xù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤督導(dǎo),搞好服務(wù)和指導(dǎo)工作,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。
6、抓好相關(guān)調(diào)研工作。繼續(xù)開展“追趕珠三角和融入珠三角”調(diào)研活動(dòng),確保按時(shí)、按質(zhì)完成區(qū)委交辦的工作任務(wù),供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。
7、抓好擴(kuò)內(nèi)需工作。要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)的中央投資項(xiàng)目管理,監(jiān)督檢查全區(qū)落實(shí)中央和省市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策,及時(shí)研究解決工作中的重大問題,確保擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
8、努力保持價(jià)格總水平和價(jià)格秩序基本穩(wěn)定。要著力整治民生價(jià)格,切實(shí)解決涉及人民群眾生產(chǎn)生活的各種價(jià)格矛盾的問題,及時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾;努力促進(jìn)價(jià)格總水平和價(jià)格秩序的基本穩(wěn)定,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的價(jià)格體制環(huán)境。
9、大力開展價(jià)格公共服務(wù)。要以創(chuàng)建“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)為載體,為群眾和企業(yè)提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的價(jià)格公共服務(wù)。
10、切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)和素質(zhì)建設(shè)。要全面提高干部隊(duì)伍工作能力和創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)全局干部敢于突破、敢于創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,切實(shí)發(fā)揮區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手作用。
清城區(qū)發(fā)展和改革局(物價(jià)局)
二00九年十一月十七日